共建共治共享格局下推進慈善事業可持續發展

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共建共治共享格局下推進慈善事業可持續發展


第十四次全國民政會議通過召開之際,總書記對民政管理工作人員作出一個重要指示,他強調,民政工作環境關系發展民生、連著民心,是社會主義建設的兜底性、基礎性研究工作。這就可以要求企業慈善教育事業具有一定要與城鄉社區居民的生活和需求進行緊密相聯,想民之所想,急民之所急,從源頭上和結果上解決城鄉社區面臨的根本性問題,要圍繞城市建設共建、共治、共享的治理格局,以民心和民生為主要落腳點,尋找人們的需要與福祉,不斷得到滿足我們人民群眾日益增長的美好未來生活方式需要,形成一種有效的社會科學治理、良好的社會市場秩序,使人民能夠更好地有獲得感、幸福感和安全感。

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共建,對慈善教育事業方面來說,是形成自己一個可持續不斷發展的體系與框架,尋找慈善事業全面發展新的增長點與創新點。通過樹立新的慈善價值觀與態度,建構新的慈善結構與運行控制方式。共治,對慈善事業來說,是在慈善活動與慈善過程中,體現出我國政府、企業、社會經濟組織、事業建設單位與個人信息共同進行參與、共同履行法律責任,根據學生各自的優勢充分發揮他們各自的作用,讓慈善效用最大化。政府可以發揮重要指導和監督的功能,既培育技術發展,又嚴格要求執法,推動慈善事業健康有序快速發展。企業、事業單位、社會影響組織能力發揮慈善主力軍的作用,尤其是對於社會科學組織我們作為教師專業化的力量要運行好慈善項目。個體是慈善事業的基礎,通過慈善組織能夠推動專業化、職業化、透明化慈善的穩步提高發展。共享,對慈善事業來說,是每一個教學組織和每一個員工個體都可以享受到慈善的紅利,需要一定幫助的人群能及時分析得到實現社會的幫助,在共享的環境下,共同學習獲得生存機會與市場發展研究空間。

為了能夠提高企業慈善事業的整體效應,更好地滿足中國社會各種不同需求,有必要采取相應的措施,改變目前慈善事業遠遠不能得到滿足時代不斷發展能力要求的狀況,從根本上確保慈善事業可持續健康發展。

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首先,行政促進與社會自治有機結合的慈善事業,扭轉了行政慈善的發展趨勢。一些地方為了提高效率,往往將慈善活動理解為行政行為,通過政府所屬機構和人員,包括村委會、居委會,手工完成一切慈善項目和慈善活動,致使社會組織、企事業單位和社區居民錯誤地認為慈善是政府的事,與自己的必然沒有直接關系。如果政府有慈善活動的安排,社會組織、企業和機構將予以合作支持。如果政府不做出安排,慈善事業就與企事業無關了。慈善事業成為政府的全部職責,慈善行政管理出現,缺乏生命力和活力,不能完全適應慈善事業的全面發展。慈善事業不僅需要政府的參與,企業事業單位、社會組織和個人也需要參與,不僅需要政府的幫助,而且需要社會各界的獨立作用,在主要參與者中,只有這樣,我們才能確保慈善事業真正為需要它的人服務。

二是慈善事業的形式與內容相互融合,扭轉了形式化慈善的發展趨勢。在一些地方,為了彰顯政績和效益,通過頻繁舉行論壇和慈善日來推動慈善事業,並以人山人海、更多項目、更多活動、更多專家交流等積極活動的形式,推動慈善事業的實施,但這些活動只持續一天或幾天,其他時間則沒有行動,以至於普通民眾錯誤地認為慈善與人們的生活沒有密切關系,只是做幾天慈善,做幾個項目,就可以實現慈善的目標,完成慈善機構規定的任務。慈善不僅是一種生活方式,也是一種工作方式。我們生活和工作的時候,需要關注慈善事業。因此,我們不僅需要各種形式的慈善,而且還需要慈善機構,能夠提供真正的問題解決方案,這可能是更好的。

三是組織化慈善,扭轉個人化慈善的傾向。在人們的觀念中,慈善就是幫助遇到困難的人群,所以往往把個人的行動視為慈善,而忽視了組織的慈善。個人化的慈善,個人做什么慈善,如何去做,都有較大的自由權和選擇權,但其不足之處是隨意性強、團隊性弱、信息透明度低。2016年3月全國人大通過的《中華人民共和國慈善法》把傳統的個人慈善轉變為現代的組織化慈善,通過專業化和職業化,強化慈善的社會公信力和影響力,重視信息透明,突出慈善品牌。

四是智庫型公益,重點研究轉向經濟政策倡導與咨詢。就城市慈善事業單位而言,小慈善的工作能力相對少一些,公益的任務相對會多一些。這樣,在城市不同地區,就有必要把公益活動作為一個城市慈善事業的重中之重,鼓勵學生人人參與、人人公益,人們生活除了學習更多地關注幼兒教育、科技、環保等外,還有沒有必要更多地關心國家政府的公共資源政策。2015年1月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於進一步加強對於中國傳統特色新型智庫建設的意見》,智庫建設擺上了黨和政府的議事日程。2017年11月,民政部等九部委出台《關於我國社會智庫健康產業發展的若幹意見》,為推動人類社會影響組織已經成為一種社會智庫提出了階段性的目標和步驟。在此我們之前,社會生產組織的主要精力集中在社會事務和公共事務處理方面,隨著信息全球化、網絡化和高科技化,政府迫切需要聽取外界的意見,在制定有關國際社會科學組織的法規政策時,社會實現組織最有發言權,一部分有條件的社會實踐組織就有必要把自己工作人員重點由為社會系統提供技術服務模式轉向為政府機構提供金融服務,作為現代社會智庫,向政府有關財務部門遞交決策咨詢,確保公司利益相關方能在決策事務中有所體現,提高整個社會保障組織教學領域決策的科學化與民主化。

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在共建、共治與共享的社會治理格局下,最為重要的是形成慈善事業發展的一個有機系統,在現代慈善理念指導下,健全制度化的慈善和結構化的慈善,確保慈善行為的合法性和合理性,最終達到有效推進中國慈善事業可持續發展的目標,最大限度地滿足人們的慈善需求,為實現中華民族偉大複興的中國夢盡慈善之天職,貢獻慈善最大的智慧和力量。

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